emc易倍体育官方网站当前，生态环境执法领域有为数不少的行政执法案件在行政复议、行政诉讼中被撤销、判败诉，不是因为实体、程序方面存在问题，问题主要出现的“技术”上，需要进一步解释概念、名词、术语。

　　由于法律法规中涉及的一些概念，没有严格、准确、权威、合法有效定义和界定，或者没有相关的技术标准规范。emc易倍体育执法部门、执法人员在执法过程中只能凭经验和感觉，“判断”“评价”一些物质、现象、问题没有准确可靠依据。比如，什么是“一般工业固体废物？”如果当事人在行政复议、emc易倍体育行政诉讼中认为涉案物质不是一般工业固体废物，而是一般生活垃圾，由于目前没有相关的认定鉴定标准技术规范，执法部门只能以“工业生产中产生的固体废物就是一般工业固废”等回应当事人的质证。然而，事实上，如果拿不出权威合法有效的“配套”技术性规范文件，就难以说服行政复议机关、法院。目前，法律法规中类似有待于作出进一步解释的概念、名词、术语还有很多，还有很多表述自由理解的空间较大，有的技术规范彼此冲突。类似的问题不解决，势必会影响生态环境执法的质量效果。

　　生态环境执法宏观上依据的法律法规，而微观层面依据的是“技术规定”。笔者认为，要把依法、科学、精准治污理念细化落实到生态环境执法监管上，建议上级有关部门要有针对性、有重点地逐步完善解决类似方面的问题，做好环境法律法规技术层面的“解释”工作，提升执法精准度。在技术层面最大限度降低、排除执法存在的风险、漏洞，让生态环境执法的根基更加牢靠。另外，这些技术层面的“法律法规”除了权威精准可靠外，emc易倍体育还要具有很强的可操作性确保生态环境执法的时效性和效率。