emc易倍体育官方网站9月22日，市十八届人大常委会第五次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市地方性法规制定条例〉的决定》，自公布之日起施行。修改《天津市地方性法规制定条例》，对进一步完善地方立法程序，健全立法工作机制，规范立法活动，提高立法质量和效率具有重要意义。

　　《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市地方性法规制定条例〉的决定》共二十条：

　　在完善地方立法的指导思想和原则方面：增加制定地方性法规应当倡导和弘扬社会主义核心价值观的有关规定。

　　在完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制方面：增加“制定地方性法规应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一”等规定；健全暂时调整或者暂时停止适用地方性法规部分规定的相关制度。

　　在完善地方立法程序方面：明确市人大常委会可以在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改；市人大常委会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，可以组织代表研读讨论，征求代表的意见。为适应特殊情况下紧急立法的需要，增加规定列入常委会会议议程的地方性法规案，遇有紧急情形的，也可以经一次常委会会议审议即交付表决。同时emc易倍体育官方网站，进一步完善地方性法规案终止审议和延期审议的制度。

　　在完善地方立法工作机制方面：增加“市人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法、民主立法、依法立法emc易倍体育官方网站，通过制定、修改、废止、解释地方性法规等多种形式，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性”“通过立法规划和年度立法计划、专项立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排”“立法规划和立法计划由主任会议通过并向社会公布”等规定。同时，明确了提案人提出地方性法规案时，应当同时提供必要的参阅资料；以修正案或者修改决定的形式修改地方性法规的，还应当附修改前后的对照文本。规定了地方性法规草案设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容的，起草单位应当依法采取听证会、论证会等形式广泛听取意见，并由提案人作出说明。明确了市人大常委会根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对地方性法规草案和立法工作的意见。

　　另外，《条例》还增加了区域协同立法的相关规定。明确市人大及其常委会根据京津冀协同发展的需要，与北京市、河北省人大及其常委会协同制定地方性法规，服务保障京津冀区域协同发展、高质量发展。明确建立区域协同立法工作机制，推进立法规划、立法计划协同，强化重要领域立法协同emc易倍体育官方网站，推动重大协同立法项目联合起草，加强立法沟通协商和信息共享。（津云新闻记者霍艳华）