emc易倍体育法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果，比如纳税人逃避纳税而受到罚款处罚就是一种法律责任。

　　法律责任一般由责任主体、违法行为或违约行为、损害结果、因果关系和主观过错构成。

　　行政处罚的一般程序是行政处罚法规定的一种经过认真调查、取证之后再给与处罚的行政处罚程序。具体包括以下程序：

　　（1）立案：是指行政机关对当事人的行政违法行为决定追究其行政法律责任时依法所作的一种具体行政行为。立案标志着行政处罚程序的开始。

　　（2）调查取证：行政机关对违法行为应当全面、客观、公正地调查、收集相关证据。证据是行政机关作出行政处罚的事实依据，包括物证、书证、视听资料、当事人或关系人的陈述、证人证言，以及勘验笔录、现场笔录、鉴定结论等。行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人出示证件和相关文书。

　　（3）然后是制作现场笔录，主要记载违法当事人及其违法时间、地点，违法的主要事实和证据，执法人员对违法事件的处理经过和处罚依据；

　　（4）作出处罚决定，执法人员当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

　　（5）职能分开原则。《行政处罚法》第四十六条规定，“作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离”。

　　我国的行政法规定的“一事不再罚”原则，是基于《行政处罚法》第24条的规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”具体是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的处罚。

　　（3）行为罚：又称能力罚，是指行政机关限制或剥夺违法者某种特定行为能力，命令其作为或不作为的制裁形式。行为罚主要有暂扣或吊销执照、许可证，责令停产停业。

　　（4）人身罚：又称自由罚，是指在短时期或一定程度上限制或剥夺违法者人身自由的一种处罚。人身罚的执行机关限于公安机关和其他法定机关。人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种。

　　法的溯及力也称法溯及既往的效力，是指法对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力，如果不适用，就没有溯及力。

　　一般而言，法不具有溯及既往力，但也并非绝对。目前各国（包括我国）采取的通例是“从旧兼从轻”的原则，即新法原则上不溯及既往，但新法对行为人的处罚较轻时，适用新法。

　　所谓实体法，一般指以规定主体的权利义务或职权职责为主要内容的法，如民法、刑法等。而程序法，通常指以保证主体的权利义务得以实现或职权职责得以履行的有关程序或手续为主要内容的法。如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政复议法等。《征管法》严格地说是一部以实体法内容为主，实体与程序法兼容的法律。

　　简易处罚程序是针对某些违法行为和给与的处罚都比较轻微的案件，规定执法人员可以当场处罚的法律制度，是普通程序的简化。简易处罚程序必须符合以下三个条件：违法事实确凿，有法定依据，处罚较轻。《行政处罚法》规定：“对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”

　　（6）自治法规。自治法规分为自治条例和单行条例，是指民族自治地方的权力机关所制定的特殊的地方规范性法律文件。自治区的自治条例和单行条例经报全国人大常委会批准后生效。

　　（7）国际条约。国际条约是指两个以上国家或国际组织间缔结的确定其相互关系中权利和义务的各种协议，它是国际间相互交往的一种最普遍的法的形式。

　　（4）地方性法规。是指省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经济特区所在地、市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，依法制定的在本行政区域内具有法的效力的规范性文件。

　　（5）行政规章。规章分为部门规章和地方政府规章两种，部门规章是国务院所属的各部、办、委、局，根据法律和国务院行政法规，在本部门的权限内，所发布的各种行政性规范性法律文件。比如国家税务总局就税法具体适用所发布的通知、办法等都属于部门规章，其法律地位低于宪法、法律、行政法规。地方政府规章是有权制定地方性法规的地方人民政府根据法律、行政法规制定的规范性法律文件，比如江西省人民政府制定发布的《江西省城镇土地使用税实施办法》。政府规章除不得与宪法、法律emc易倍体育、行政法规抵触外，还不得与上级和同级地方性法规抵触。

　　（1）具体行政行为和抽象行政行为。这是以行政行为能否反复多次适用为标准进行的分类，具体行政行为是指行政主体在行使行政职权的过程中emc易倍体育，针对特定的行政相对人，就特定的具体事项作出的行政行为；抽象行政行为是指行政主体对不特定的相对人，或是针对某一类事项作出的行政行为，可以反复多次适用。前者如某国税局对某纳税人作出的处理处罚决定；后者如某国税局制定的各种行业税收管理办法等。

　　依据行政处罚法的规定主要有三类，行政机关必须举行听证的行政处罚有：责令停产停业、吊销许可证或执照、数额较大的罚款。税务行政处罚听证对罚款数额有明确规定，《税务行政处罚听证程序实施办法》规定：税务机关对公民个人处以2000元以上罚款，对法人或者其他组织处以罚款在10000元以上的，应告知对方有听证的权利。

　　（3）对证据的认定：是指行政机关对执法人员调查收集的证据进行鉴别，确定其是否具有证明力或可采信程度法定程序。只有经过认定的证据，才能作为行政处罚的依据。

　　（4）行政处罚决定：行政机关经过调查取证，认定违法事实的基础上，依据明确的法律法规规定作出处罚决定。

　　（5）送达：行政机关将处罚决定书送交当事人和利害关系人的行为。送达的方式有：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和由受送达人所在单位转交送达。

　　行政处罚的原则，是指贯穿于行政处罚权的设定和行政处罚行为的实施过程中的基本原则。

　　（1）处罚法定原则。具体是指处罚设定权法定；处罚主体及其职权法定；受处罚行为法定；处罚种类、内容和程序法定。

　　行政行为是行政主体在行使行政职权的过程中对行政相对人所作的行为。行政行为具有以下特征：一是执行性，行政行为的实施是为了执行国家法律；二是单方意志性，行政行为的作出和有效性判断，不需要事先取得行政相对人的同意；三是强制性，即行政行为一经作出既具有法律效力，相对人必须执行。

　　（8）其他形式。中国法的形式还包括特别行政区规范性法律文件，制定的军事规章等。

　　在我国，根本法指的是在整个法的体系中居于最高地位的规范性文件，即宪法。而普通法则是指宪法之外的所有法。

　　一般法是指对一般人、一般事、一般时间、在全国普遍适用的法。特别法是指对特定人、特定事或在特定区域、特定时间适用的法。一般而言，在法律适用上，当特别法与一般法都有规定的情况下，特别法一般优先适用。一般法与特别法的区分具有相对性。同一法相对不同的法而言，既可能是一般法，也可能是特别法。例如：《征管法》相对于民法、行政法是特别法，但相对于《企业所得税法》则是一般法。

　　法律责任分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、违宪责任四种，其实现的方式主要包括惩罚、补偿、强制三种。其中惩罚包括民事制裁（赔偿、支付违约金）、行政制裁（警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、行政拘留等）、刑事制裁（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑、罚金等）、违宪制裁（罢免国家机关领导人等）；补偿主要包括民事补偿和国家赔偿两种；强制则包括强制拘传、强制传唤、强制戒毒、强制划拨、强制扣缴、、强制变卖等多种。

　　（3）羁束行政行为和自由裁量行政行为。这是以行政行为受法律约束的程度为标准进行分类，羁束行政行为是指行政主体对行政法律规范的适用没有或很少有选择余地的行政行为；自由裁量行政行为是指行政主体对行政法律规范的适用有较大选择余地的行政行为。前者如税务局对纳税人未按期缴纳税款加收滞纳金的决定；后者如税务局对纳税人逃避缴纳税款行为进行的行政处罚。

　　（1）宪法。宪法在法的形式体系中居于最高地位，是一级或母法，它是由国家最高权力机关经特殊程序制定和修改的，综合规定国家、社会和公民生活根本问题的根本。具有最高的效力等级，是其他法律的立法依据或基础。比如《宪法》第56条规定，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务，该条规定就是税收法律法规的宪法渊源。

　　（1）申诫罚：又称影响声誉的处罚，是指行政机关向违法者提出的谴责和告诫，使受处罚人在精神上受到损害的处罚形式。申诫罚主要包括警告和通报批评两种。

　　（2）财产罚：又称经济罚，是指行政机关采用损害违法者财产利益的方法实施的行政处罚形式。主要有罚款和没收两种。

　　我国立法所规定的法律效力原则主要就是法律位阶原则。按照这一原则，较低一级层次的法律效力应当服从较高一层次的法律效力，而其他所有层次的法律效力都应当服从于宪法的效力。不同位阶的法律之间发生冲突，应当按照宪法至上，法律高于法规、法规高于规章、行政法规高于地方性法规的规则来执行。同一位阶的法律之间发生冲突，应按照全国性法律优先、特别法优先、新法优先、实体法优先、国际法优先的规则执行。此外，法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决，行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

　　法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意识，并以权利和义务为内容的行为规范体系。在当代中国，统治阶级就是广大人民。

　　法的基本特征是：（1）法是调整人的行为的社会规范；（2）法是由国家权力机构制定或认可的具有特定形式的社会规范；（3）法是以权利和义务为内容的社会规范；（4）法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保证实施的社会规范；（5）法是具有可诉性的规范体系。

　　（2）法律。这里的法律不是指法的总称，而是狭义上的法律，即由全国人大及其常委会依据法定职权和程序制定和修改的，规定和调整国家、社会和公民生活某一方面根本性的社会关系或基本问题的法。它的法律效力仅次于宪法，是行政法规、地方性法规和行政规章的法律依据。

　　（3）行政法规。即由国务院制定和修改的规范性文件总称。如国务院制定的《条例》、《规定》、《实施细则》以及国务院发布的决定和命令，都属于行政法规。行政法规的法律效力低于宪法和法律。

　　（2）依职权的行政行为和依申请的行政行为。这是以行政主体能否主动实施行为为标准的分类，依职权的行政行为是指行政主体依照法律授予的职权，无需相对人申请就可以主动作出的行政行为；依申请的行政行为是指必须有行政相对人的申请，行政主体才能作出的行政行为。前者如税务局对纳税人的税务稽查、行政处罚；后者如行政复议emc易倍体育、行政许可等。

　　行政法的基本原则是贯穿于行政法的具体规范之中、体现行政法基本价值观念的共同准则，包括六方面：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

　　行政主体是指具有国家行政职权、能以自己的名义行使行政权，并能够独立承担相应法律责任的组织。