emc易倍体育官方网站北京市十六届人大常委会第三次会议5月25日召开。会议审议修改制定地方性法规条例的决定草案。条例修改参照今年3月13日通过的修改后的立法法，对立法程序、机制等进行相应补充完善，并结合立法实践创新和遇到的问题作出制度安排。

　　《北京市制定地方性法规条例》是2001年2月10日，北京市第十一届人民代表大会第四次会议通过的北京地方法规。2003年4月北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议对条例作了部分修改，2017年1月北京市第十四届人民代表大会第五次会议对条例作了修订。条例颁布施行以来，对规范北京市地方立法活动、提高地方立法质量、加强首都法治建设发挥了重要作用。

　　2023年3月13日emc易倍体育官方网站，立法法修改通过，就立法的指导思想和原则进行了修改，完善了地方性法规的权限和程序，对地方立法工作机制等提出了要求。

　　北京市人大常委会法制办公室副主任王伟在作关于《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市制定地方性法规条例〉的决定（草案）》的说明时介绍，为进一步贯彻党对立法工作的领导，适应地方立法工作的新形势、新任务，保持与上位法修改的一致性，解决实践中发现的问题，同时固化市人大及其常委会在立法实践中积累的成功经验和有益做法，有必要对条例进行修改。

　　参照立法法的表述，根据新形势新要求，完善立法工作的指导思想和立法原则。如条例旗帜鲜明地规定制定地方性法规应当坚持以“习新时代中国特色社会主义思想为指导”。 完善民主立法条款，规定制定地方性法规应当坚持和发展全过程人民民主，保障人民通过多种途径依法有序参与立法活动。

　　条例修订还整合地方立法有特色emc易倍体育官方网站、可操作、不重复等规定，强调科学立法。同时增加制定地方性法规应当贯彻新发展理念、推动首都高质量发展，倡导和弘扬社会主义核心价值观和坚持法治与改革相统一等内容。

　　修改后的条例参照立法法修改对立法程序、机制等进行相应补充完善。如比照立法法修改，条例增加了“专项立法计划”内容。

　　增加了“遇有紧急情形的”法规案可以经一次常务委员会会议审议即交付表决的规定。完善了搁置审议满两年的法规案的终止或者延期审议程序。

　　条例规定市监察委员会可以提出法规解释的要求。增加了可以适时组织代表研读讨论人民代表大会法规草案的内容。条例还明确了地方性法规公布后需要公开的立法文件。

　　对法规性决定的适用规则进行了规范。规定市人大及其常务委员会可以探索协同立法。规定市人大常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点。要求市人大常务委员会有关工作机构加强立法宣传工作等。

　　此次修法，还结合立法实践创新和遇到的问题作出制度安排。近年来，市人大及其常务委员会在加强和改进立法工作、完善立法机制方面有一些创新举措，发现了一些影响立法质量和效率的问题。总结工作实践，对相关立法程序和工作机制进行了修改完善。

　　结合实际工作需要和各方意见，规定立法规划emc易倍体育官方网站、计划可以适时调整，完善了立法规划、计划的项目种类。明确立法项目起草前一般应当先进行立项论证；适应法规立项论证结果的不同情形，规定主任会议可以对论证项目决定“立项、不予立项或者暂缓立项”；调整了立项论证的内容要求，需要就立法的必要性、可行性、合法性和上位法的执行情况等进行论证分析。

　　针对立法程序中常委会工作机构向常委会会议作报告的适当性问题，规定在三审制程序下一审时由常务委员会工作机构上会作报告改为书面报告印发常务委员会会议。补充细化了二审制和一审制相关程序。为定期系统评价法规实施效果，增加规定应当在每届人大任期届满前进行法规总体评估的内容。

　　结合凝聚立法共识的实践做法，规定立法项目会商工作机制；吸收重要立法项目攻关经验，规定重要立法项目专班起草机制。总结落实全过程人民民主理念的实践做法，加强立法宣传并通过代表履职服务平台等公布相关立法材料。结合中央人大工作会议要求和北京市立法工作实际需要，完善立法人才队伍建设等内容。