emc易倍体育济宁新闻网讯（记者 栾维娜）11月3日上午，济宁市政府新闻办组织召开法治政府建设示范市创建主题系列新闻发布会（第2场）——公共法律服务体系建设助力济宁高质量发展，介绍公共法律服务体系建设和法治政府建设有关情况。

　　近年来，济宁市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持“以人民为中心”，充分发挥司法行政职能，扎实推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系建设，不断提高公共法律服务的质量和效率，人民群众的法治获得感、幸福感和安全感持续增强，为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的法律服务保障。

　　一是实体平台筑基。启动济宁智慧全能公共法律服务中心国家级标准化试点建设，精心打造市级公共法律服务中心、11个县（市、区）级公共法律服务中心、156个乡镇（街道）公共法律服务站、4540个村（社区）公共法律服务工作室，实现公共法律服务实体平台全覆盖。二是热线法律服务热线平台建设，遴选高水平律师服务团，通过“保留号码、双号并行”的模式，实现“12348”与“12345”政务服务热线归并整合，提供全时段、 高效率的法律服务。截至目前，共解答法律咨询37200件，拨测接通率、专业回复率均为100%，群众满意率达到99.86%。三是网络平台增效。积极探索“互联网+法律服务”的模式，推行“法援在线”管理服务系统“全程线上”业务办理，运行“法援在线”微信小程序，公证线上办理“公证云”等服务。积极建设“公共法律服务便捷城市”，铺设智慧公共法律服务亭77台，推进公法智能终端向乡镇（街道）延伸，为企业和群众提供便捷的公共法律服务。

　　一是法律援助更加优质高效。组建有60名专家的法律援助专家库和案件质量评估专家库，印发《关于进一步加强法律援助案件质量管理的意见》，开展同行案件质量评估活动，不断提升案件办理质量。连续2年部署开展“春风正当时 法援润万家”法律援助春风行动，提高法律援助知晓率，做法被司法部官网报道推广。今年以来，全市共受理法律援助案件19476件，发放法律援助资金1540余万元，法律援助工作综合排名全省第1emc易倍体育。二是公证服务更加方便快捷。全市首家合作制公证处—济州公证处正式挂牌运行，并被司法部确定为涉外远程视频公证试点。推动公证与不动产登记业务联办，实现一窗受理，全网通办，目前，全市已有3家公证处实现政府购买服务。推动99项公证事项纳入无证明城市平台，近20项公证业务实现当事人免提交证明材料。今年以来，全市共办理公证案件22700余件，其中涉外公证事项9300件。三是司法鉴定更加权威专业。探索建立诚信等级评价体系，积极推进司法鉴定人职称评审制度，加大对司法鉴定行业违法违规行为的查处力度和公示力度，组织对鉴定机构和鉴定人专项评查。今年以来，承办2次全国司法鉴定重要学术研讨会议，2023年以来，共办理鉴定案件7517件，减免收费案件20件，减免费用32880元，产生了良好的社会效益。

　　一是法治文化阵地覆盖更广。抓住入选全国“八五”普法法治文化建设联系点的有利契机，推动将法治文化建设融入党委政府中心工作，实现一体规划、主动植入、共同推进，制定出台《济宁市法治文化建设三年行动计划（2023-2025年）》。实施法治文化阵地一体化工程，推进民法典主题公园、法治文化广场、法治文化街区、法治长廊等法治文化阵地建设，村（社区）实现法治文化阵地全覆盖。举办首届济宁“法治文化节”，推出法治文化主题活动10项，近3年来，形成法治文化成果20余类、450余项，20余部作品获得省级以上奖项，有效增强了法治文化影响力、渗透力和感染力。二是法治乡村建设卓有成效。常态化开展“乡村振兴 法治同行”活动，召开新时代法治乡村建设工作会议，在省内率先出台《加强新时代法治乡村建设的22条措施》，为全市4540个村（社区）配备978名法律顾问，覆盖率达100%，法律顾问深入村（社区）提供各类法律服务10万余件。开通“法治带头人”“法律明白人”网校，培育“法治带头人”“法律明白人”17000余名，打造群众身边的法治人才队伍。积极开展民主法治创建，创建国家级民主法治示范村（社区）31个、省级110个、市级3231个，民主法治示范村（社区）占比达到73.4%，有力推动了基层依法治理，维护了基层和谐稳定。三是法治宣传活动更加丰富。实施“法治惠民”政府重点民生工程，举办惠民演出378场次，完成率达126%。常态化开展“法律进乡村”“普法文艺演出基层行”“服务大局普法行”等系列宣传活动，年均组织超过8000场次。连续6年编印“法律进乡村”普法教材，向群众发放8万余册，举办3届“济宁十佳法治人物”、4届“法治微电影（动漫）”评选活动。

　　一是打造“和为贵”人民调解品牌。将儒家文化“礼之用、和为贵”思想与人民调解工作相结合，完善“和为贵”师资队伍，编制“和为贵”典型案例汇编，增强人民调解员工作能力，确保将矛盾纠纷化解在基层。目前，全市建立“和为贵”人民调解室4711个，专兼职调解员1.8万余人。今年以来，累计调解50337件，调解成功率达99%以上，新增2个全国模范调解委员会、5名全国模范调解员。二是构建多元纠纷化解机制。推进公证机构参与司法辅助事务试点，建立立案、送达、调解、鉴定评估、保全核实证据等一体化司法辅助事务平台，大力开展金融赋强业务，有效预防纠纷发生。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，全市978名村（社区）法律顾问全部入驻法院调解平台，鼓励专业性调委会进驻市县社会治理服务中心开展调解工作，维护基层和谐稳定的基石进一步夯实。

　　2023年以来，汶上县委、县政府高度重视法治建设工作，充分发挥在推进法治汶上建设中的领导核心作用，全面落实省委、市委各项决策部署，始终将法治政府建设作为重点任务和主体工程，大胆探索、率先突破。汶上县“以‘四加强四提升’推进行政执法监督改革”项目，成功入选第一批全省法治政府建设示范项目；被推荐为济宁市唯一省级法治调研工作联系点；被列为山东省重大政策措施公平竞争审查会审试点县；成立全市首家济宁仲裁委员会县级分院，初步形成“5+2”法治化营商环境建设新模式；执法监督“五项加法”、法治巡察三张清单”、“市县联调”的调解工作机制、以便民为民方式提升行政复议“满意率”、“法治同行”培育群众化“大效能”雁阵、县法院人民法庭“四个对接”、“四化”打造基层社会治理新样板等经验做法在国家、省级媒体报道推广，法治建设各项工作取得了良好进展。

　　一是领导高度重视，精心谋划推进。县委、县政府高度重视法治政府建设，成立以县委书记、县长为双组长的创建领导小组，召开全县创建全省法治政府建设示范县动员大会和推进会议。2023年，县委常委会、县政府常务会议分别专题研究法治建设工作4次emc易倍体育、6次，坚定不移将法治汶上建设推向深入。二是发挥头雁效应，狠抓关键少数。主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，县长李强同志向市委全面依法治市委员会述法，全县各部门（单位）党政主要负责人、领导班子成员进行述职述法。创新开展“一把手”电视述法活动，积极稳妥推进“推行法治建设党委巡察全覆盖”试点工作。将全省法治政府建设示范县创建工作纳入全县法治建设考核，7名县级领导带队开展法治督察。三是强化制度保障，加快法治进程。将法治建设纳入“十四五”发展规划，纳入综合绩效考核，科学制定汶上县贯彻落实“一规划两纲要”实施意见。实行专班推进，对标示范创建100项指标，明确责任单位，压实各自责任。统筹协调57个县直责任单位，推动示范创建100项指标全面完成。四是加强宣传引导，营造浓厚氛围。全县各级各部门通过开辟创建宣传专栏；利用LED显示屏、专题展板；印发创建知识应知应会手册、3万余份创建资料袋、倡议书；法治素养测试等多种方式，提升了全民参与度、知晓度emc易倍体育，全县上下凝聚起法治建设的浓厚氛围和强大合力。

　　一是严格依法决策。健全完善县委常委会议事决策规则等制度文件，推动出台党政一体法律顾问、公职律师等相关制度，选聘党政一体法律专家库44人、公职律师41人、法律顾问11人，乡镇（街道）合法性审查工作实现全覆盖，重大决策事项、行政规范性文件合法性审查率达100%。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，扎实推进“省市县乡四级行政执法协调监督工作建设试点”，完善行政执法监督机制，每年围绕重点领域开展专项监督检查，每季度组织案卷评查，组织开展常态化培训和行政执法证件审验工作。行政执法监督“五项加法”经验做法被中国报道、济宁改革等刊发推广。三是打造诚实守信政务环境。开展县级实行告知承诺证明事项清单编制公布工作，公布县级证明事项287项。深入推进行政复议体制改革，全县行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。全面深化政务公开，确保权力在法治轨道和阳光下有序运行。四是优化法治化营商环境。汶上县始终坚持抓工业、抓产业，特别是优化法治化营商环境，初步形成了“商事仲裁、涉企复议、涉企执法、涉企法律服务、劳动人事争议化解+公平竞争审查、优化破产程序”的5+2法治化营商环境建设新路子，法治服务和保障经济社会高质量发展作用进一步凸显。

　　一是提高基层治理效能。强化诉源治理，健全非诉讼纠纷一体化解决机制，在汶上设立济宁仲裁委员会首家分院，高标准打造行政复议服务中心，成立六大行业矛盾纠纷调委会，实施“一办三所两中心+人民法庭”联动共建行动，“市县联调”的调解工作机制被大众日报刊发推广。全县婚姻家庭纠纷案件连续下降，县法院人民法庭“四个对接”经验做法被最高院发文推广。二是深入践行法治为民。坚持有解思维，创新打造“汶诉即办”社会治理平台，社会依法治理工作成效被新华社山东要情动态刊发，持续推进源头治理综合治理获评“济宁市2022年法治为民十件实事”。三是加大普法宣传力度。深入推进“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，全市2023年普法依法治理工作部署会暨“谁执法谁普法”履职评议现场观摩会在汶上召开。举办汶上县首届法治文艺汇演，创建“汶情法理”法治微剧场栏目，开展以案释法等各类法治宣传500余场，建成全市首家金融法治宣传教育基地，建成国家级民主法治示范村2个、省级10个、市级242个，荣获全省民族宗教领域普法宣传教育基地。四是提升公共法律服务质效。打造县公共法律服务中心、15处乡镇（街道）公共法律服务中心、372个村（社区）法律服务工作室三级全覆盖公共法律服务体系，助力基层法治乡村建设。加强智慧公共法律服务平台建设，在“两中心两园区三中队”配置8台“法治通”公共法律服务智慧终端，提升智能化应用水平。创新“公证+不动产”联办业务模式，公布公共法律服务事项清单、指导标准等方式，打通服务群众“最后一公里”。

　　2023.11.03.权威发布｜济宁加快推进新型智慧城市建设 释放数据红利

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