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emc易倍体育“修改”“修正”和订”

时间:2023-07-16 05:31:43

 

  emc易倍体育从词的构造来说,“修改”“修正”和“修订”这三个词都属于联合短语,无论是“修改”,还是“修正”或“修订”,两个字在意义上通常都是相互补充、说明、注释和强调。 “修改”,指“改正文章、计划里面的错误、缺点”。“修正”,则是指修改使正确,具有“改变调整”之意。“修订”,则是指著作刊行后,重加改正补充。 这三个词,从语源的含义上有差异,但在现实生活中,三者是近义词,法律图书的作者通常对此也不作严格区分。这可能与作者的写作心理有关。假如让其选择用“修改”“修正”“修订”三个词,大多数人会选择“修订”。因为“修改”太普通,“修正”往往与“修正错误”相联系,而“修订”一词又有修改又有增订、订正的意思emc易倍体育,内涵较丰富。

  认识“修正”与“修订”的不同,还要从我国立法实践法律修改的模式说起。目前,我国立法实践中,法律修改有三种形式:修订、修改决定和修正案。修正案形式只用于对《宪法》和《刑法》的修改,修订形式与修改决定形式用于其他法律的修改;修订形式适用于法律的全面修改;修改决定形式适用于法律的部分修改。全国人大常委会法制工作委员会印发的《》规定,法律修正有两种形式,一种是法律修正案,一种是法律修改决定。采用修案形式的,公布修正案,一般不重新公布新的法律文本;采用修改决定形式的,根据修改决定,重新公布修改后的法律文本。采用法律修订形式的,公布新的法律文本,法律实施日期为修订后的实施日期。在此,立法部门赋予“修正”与“修订”不同的法律内涵。

  修改决定形式的使用前提,是法律的基本原则和主要条款基本适应需要,法律的表现形式和内部结构基本合理,但法律的某些方面、某个部分或者某些条款、某些词句不能适应经济社会发展和法制建设的需要。而修订形式的使用通常是基于法律的调整对象发生重大变化,或者人们对法律的认识和要求有明显转变,需要通过全面修改来适应变化较大的新情况。

  修改决定形式的修改范围相对较小emc易倍体育,一般是对现行法律的某些方面、某个部分乃至个别条款、词句进行修改。而修订形式的修改范围比较大,包括对有关法律原则条文的修改和创制,法律的调整对象发生变化或者适用范围需要扩大或缩小,在重要制度方面需要作出新的调整或修改,以及在法律篇章结构上的重大调整变化等。

  以修改决定形式进行法律修改后,以主席令公布的法律文本形式是“关于修改xx法的决定”,表述为“关于修改xx法的决定已经xx会议通过,现予公布”。修改决定之后附法律修正本,即将原法律根据这一决定作相应的修改予以重新公布。修改决定中表述为“xx法根据本决定作相应修改,重新公布”。这种做法是主席令间接公布法律文本。简言之,是国家主席令直接公布修改决定,间接公布修正后的法律文本。而以修订形式进行法律修改后,以主席令公布的法律文本形式是“xx法”,表述为“现将修订后的xx法公布”,按修改后的条文直接重新全文公布。这种做法是主席令直接公布法律文本。

  采用修改决定形式修改法律后,由于涉及的只是若干条款和部分内容,在通过的修改决定中只规定修改决定的施行时间,该法律的原施行时间不变,如1991 年通过的《民事诉讼法》第二百七十条的施行日期为“本法自公布之日起施行”,公布之日即1991年4月9日,后虽经2007 年、2012 年、2017 年三次修正,该条内容始终未修改。而采用修订形式修改法律后,由于修改的内容较多emc易倍体育,涉及法律原则、制度的修改,整部法律的施行时间需要重新规定。

  综上,判断修法形式是修正还是修订的简明方法是:修正通常有一个修改决定,而修订没有;修正后的法律文本施行时间仍是其原来通过后公布的时间,而修订后的法律文本的施行时间为重新确定的新的生效施行时间。

  虽然立法机关对法律的修正和修订赋予不同的法律内涵,两者不可混用,但不适用国务院发布的行政法规及各部委发布的规章,后者对修正与修订的使用不像法律那么严格。

  来源:郭继良著:《如何引用法律》,人民法院出版社2021年6月第1版,第191—193页。

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